источник: ru1.md

«Мусорная» проблема

Что происходит сегодня.

Сбор и вывоз мусора из муниципия Бельцы – одна из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается администрация и жители города. Примэрия заключила договор концессии на сбор и вывоз мусора (2012 г.) с частной компанией, за которой, как оказалось, стоят не серьезные инвесторы с хорошей репутацией в данной сфере деятельности, а люди, связанные коррупционными схемами с нынешним руководством муниципия.

Согласно упомянутому договору концессии, компания брала на себя обязательства в течение 2-х лет построить на месте городской свалки современный мусороперерабатывающий завод. За месяц до истечения срока обязательств по строительству завода данная кампания в нарушение Закона передает право на концессию третьей стороне (2014 г.), которая не берет на себя никаких обязательств перед городом, закрепленных в первом договоре о передачи «мусорной» проблемы в концессию. Таким образом, обязательство строительства мусороперерабатывающего завода исчезает из договора о концессии. Остается только обязательство вывозить около 300 кубических метров мусора в день из города. Смысл концессии при таких условиях полностью теряется.

Следует добавить, что «третья» фирма отказалась платить «роялти» (согласно первому договору частная компания обязывалась платить городу 500 000 леев роялти за право вывозить мусор) городу, а в случае досрочного расторжения договора муниципий обязан выплатить ей огромные штрафные санкции.

Примэрией были закуплены на публичные средства контейнеры для сбора мусора, которые были безвозмездно переданы кампании, получившей (вторичную) концессию на вывоз мусора из города. Каковы правовые основания этой передачи муниципального имущества в частные руки не известно.

Частная кампания также не подписала договоры на вывоз мусора со всеми клиентами, что создает ситуацию, когда мусор производят все, а за его вывоз платят только некоторые.

Никаких инвестиций в процесс сбора, вывоза и переработку мусора в муниципии Бельцы сделано не было. Соответственно, никаких улучшений в этой сфере не произошло и не происходит.

Отсутствие мусороперерабатывающего завода создает большие экологические проблемы городу и региону.

Как будет.

Команда Ренато Усатого проведет экономический и правовой аудит договоров о концессии 2012 и 2014 гг. По результатам этих аудитов будут приняты соответствующие решения. Если эти договора концессии были подписаны и реализовывались с нарушениями, ответственные за эти нарушения люди будут отвечать перед Законом, а договора будут расторгнуты.

Строительство мусороперерабатывающего завода – является приоритетом номер один для решения проблемы мусора в муниципии Бельцы. Команда Ренато Усатого в первые же месяцы мандата организует международный тендер на строительство завода по переработке мусора, в котором будут принимать участие компании, в том числе зарубежные, имеющие положительную репутацию в этой сфере деятельности. В тендере не смогут принять участие оффшорные фирмы и компании, связанные с местными избранниками муниципия Бельцы.

Помимо строительства завода по переработке мусора, программа по решению данной проблемы в муниципии будет включать в себя оборудование мест сбора мусора в городе и сортировку мусора, согласно требованиям завода по переработке.

Примэрия в сотрудничестве с компанией по вывозу и переработке мусора реализует программу обучения населения сортировке и экологическому сбору мусора. Программа будет включать и бесплатное обеспечение (на первых порах) населения специальными мешками для сбора мусора.

Команда Ренато Усатого считает сбор, транспортировку и переработку мусора проблемой, от которой зависит качество жизни, здоровье и безопасность жителей муниципия, поэтому лица и организации препятствующие нормальному функционированию процесса сбора, транспортировки и переработки мусора, будут нести (в рамках закона) административную и уголовную ответственность. Примэрия будет эвакуировать транспорт, препятствующий доступу к местам сбора мусора.

За разбрасывание мусора в неположенных местах примэрия введет для физических и юридических лиц крупные денежные штрафы и предпримет все меры для того, чтобы эти штрафы налагались и взимались с нарушителей.

Команда «Нашей партии» во главе с Ренато Усатым сделает все, чтобы проблема мусора, представляющая сегодня реальную угрозу здоровью жителей муниципия Бельцы, была бы решена так, как должны решаться такого рода проблемы в 21-м веке.

Канализация

Что происходит сегодня.

Как и в случае с мусором, канализационное хозяйство Бельц по договору о концессии было передано в руки частной компании, у которой никакой репутации (ни в стране, ни за ее пределами) в проблемах канализации нет. Согласно этому договору, общая сумма инвестиций в канализационную и очистительную систему муниципия должна составлять около 80 миллионов евро. Однако, до сих пор инвестиции составили всего 3 миллиона леев. Эту инвестицию, поскольку она относится к модернизации подземных коммуникаций, коллекторов, проверить сложно.

В нарушение первоначальных договоренностей о том, что в первые пять лет тарифы на услуги канализации подниматься не будут, уже через два года эти тарифы для физических и юридических лиц были увеличены.

До сих пор не начаты работы по модернизации/строительству городских очистных сооружений, что еще больше усугубляет экологическую ситуацию в городе.

Разделение услуг водоснабжения и канализации, после передачи последней в концессию лишило муниципальное предприятие, отвечающее за поставку воды доходов, которые формировались исключительно за счет услуг канализации. Сегодня, отдав прибыльную услугу канализации, муниципальные власти, потеряли возможность компенсировать населению стоимость воды.

Это также лишило муниципалитет возможности приобрести современные технологии по улучшению качества воды. Качество воды, поступающей по сорокскому водопроводу, очень низкое.

Как будет.

Как и в случае с «мусорной» концессией мы проведем аудит выполнение договора о концессии и по результатам аудита предпримем соответствующие меры.

Приоритетом номер один является модернизация старых или строительство новых городских очистных сооружений, что повысит качество жизни горожан и улучшит экологическую ситуацию в муниципии.

Другим приоритетом является качество и цена воды для жителей муниципия Бельцы. Команда Ренато Усатого считает, что разделять услуги по снабжению чистой водой и по эвакуации использованной воды не следовало, поскольку это подорвало экономическое единство процесса и привело к финансовой несостоятельности муниципального предприятия, обеспечивающего город водой.

Улучшение качества воды и снижение цены, в первую очередь, для физических ее потребителей будет одним из приоритетов команды Ренато Усатого.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)

Что происходит сегодня.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) муниципия – пример бесхозяйственности, безответственности и безудержной коррупции местной администрации.

Состояние жилищного фонда муниципия Бельцы, находящего в зоне ответственности примэрии, в плачевном состоянии. Крыши многих домов протекают, подъезды годами не видят ремонта, канализационная и водопроводная системы старые, а дворы никто не убирает. При этом, ежемесячная плата за обслуживание домов составляет около двухсот леев.

Средства, выделяемые примэрией на содержание ЖКХ, формирующиеся в том числе из ежемесячной платы за обслуживание, тратятся неэффективно и непрозрачно.

Тендеры на производство работ по ремонту подъездов, крыш, водопровода, обустройству дворов и т.д. «выигрывают» компании, принадлежащие руководителям ЖКХ и/или их родственникам. Сметы работ, по словам жителей, завышаются, при этом качество работ остается очень низким.

Необходимо разобраться в ситуации с двухэтажными зданиями в Пятом и Шестом кварталах муниципия, где проживают люди и платят муниципалитету за аренду жилья, однако, в этих зданиях никогда никакого ремонта не производилось.

Большое количество подвалов в зданиях, находящихся в сфере обслуживания служб ЖКХ, были приватизированы и проданы различным экономическим агентам, руководителями ЖКХ и их родственниками, что является ничем иным, как использованием служебного положения в корыстных целях.

До сих пор не приватизированы хозяйственные строения во дворах многоквартирных домов.

Как будет.

Команда «Нашей Партии» проведет скрупулезную проверку финансовой и хозяйственной деятельности ЖКХ мун. Бельцы. В случае необходимости будет настаивать на открытии уголовных дел в отношении лиц, допустивших растрату и воровство публичных денег.

Примэрия во главе с Ренато Усатым предложит, после активных консультаций с жителями муниципия, программу модернизации ЖКХ, что позволит решить проблемы нормального функционирования жилищного фонда и коммунальных инфраструктур. Изменит внешний облик домов и дворов.

Примэрия и муниципальный совет дадут разрешение на приватизацию (за символическую цену) хозяйственных пристроек во дворах многоквартирных домов.

Все средства муниципального бюджета, предусмотренные для содержания и ремонта жилищно-коммунального хозяйства Бельц, будут использованы по назначению. Подрядчики работ будут определяться исключительно в результате прозрачных и открытых тендеров.

Команда «Нашей партии» будет привлекать средства для увеличения бюджета ЖКХ, в том числе через передачу в аренду подвальных помещений соответствующих многоквартирных домов. Средства от аренды будут использованы для поддержания и ремонта зданий и коммуникаций.

Команда Ренато Усатого внедрит программу предоставления бесплатного жилья наиболее нуждающимся категориям населения. За предоставленную землю под строительство примэрия будет получать от застройщика долю (до 30%) в форме готового жилья, которое будет бесплатно распределяться нуждающимся. Необходимо отметить, что бесплатное жилье не распределялось со времен распада Советского Союза.

 .

Общественный транспорт

Что происходит сегодня.

Система общественного транспорта муниципия сталкивается с тремя фундаментальными проблемами.

Первая – устаревший парк общественного транспорта. 23 новых троллейбуса, которые муниципалитет закупил за кредитные деньги ЕБРР (3 млн. евро), это только первый шаг в направлении обновления парка публичного транспорта. Автобусный парк устарел и используется в недостаточном объеме. Необходимо обновление и автобусного парка. Миниавтобусы, т.н. маршрутки, вообще не соответствуют современным требованиям, выдвигаемым к общественному транспорту ни с т.з. безопасности, ни с т.з. комфорта.

Вторая – разбитые дороги и отсутствие разметки, что делает передвижение по городу весьма небезопасным занятием.

Третья – недостаточное количество маршрутов городского транспорта, неполное покрытие территории муниципия общественной системой перевозки пассажиров. Например, микрорайон «Кишиневский мост» совсем не обеспечен общественным транспортом. Отсутствие гибкого графика выхода транспортных единиц на маршруты города приводят к тому, что в часы пик определенные городские маршруты перегружены и не справляются с потоком пассажиров. Есть проблема и с перевозкой пассажиров в ночное время. Дежурный троллейбус осуществляет последний рейс в 22.20 тогда, когда в советское время последние троллейбусы объезжали город 01.30 утра.

Как будет.

Команда Ренато Усатого продолжит обновление троллейбусного и автобусного парка муниципия Бельцы, в первую очередь за счет собственных денег муниципия и за счет грантов. В случае крайней необходимости будут привлекаться и кредитные деньги.

Мы считаем, что город должен постепенно отказываться от маршруток, отдавая предпочтение более безопасному и комфортабельному общественному транспорту – троллейбусам и автобусам. Миниавтобусы, т.н. маршрутки, должны оставаться только на пригородных пассажирских маршрутах. И программу перехода к большому пассажирскому транспорту мы будем реализовывать с начала мандата правления, но без ущерба интересам пассажиров.

Команда Ренато Усатого привлечет экспертов в сфере организации городского общественного транспорта для разработки и внедрения эффективной и бесперебойно функционирующей системы публичного транспорта, которая покрывала бы всю территорию муниципия, решала бы проблему перегрузок в часы пик и проблему транспортных пробок в определенных частях города.

Для нас совершенно очевидно, что без правильной организации регулирующих элементов дорожного движения (светофоры, дорожная разметка, определение направления и характера движения и т.п.) нормальная работа общественного транспорта в городе проблематична. В Бельцах сегодня – это огромная проблема, и мы эту проблему в сотрудничестве с другими партнерами, в первую очередь с полицией, будем решать.

Отопление

Что происходит сегодня.

Большая часть жилищного комплекса муниципия Бельцы подключена к центральной системе отопления. В этой системе существует большое количество серьезных проблем, главные из которых – это потеря энергии при транспортировке тепла на большие расстояния и потеря тепла в самих помещениях по причине плохой теплоизоляции стен.

Большой проблемой являются и тарифы на тепло, которые для многих жителей муниципия являются слишком высокими. В условиях сохранения центральной системы отопления, другими словами, монополии ТЭЦ на поставку тепла, тарифы будут и дальше устанавливаться этим монополистом.

Вызывает обеспокоенность и тот факт, что такие объекты социального назначения, как детские сады, школы и больницы, не имеют автономной системы отопления. Это делает их зависимыми от решений монопольного поставщика тепла и уязвимыми в случае возникновения каких-либо проблем, в том числе угрозы отключения тепла за неуплату долгов за тепло со стороны третьих лиц.

Из 33-х садиков только 3 имеют автономное отопление. Из 26 школ муниципия ни одна не имеет автономного отопления. Такая же ситуация наблюдается и в медицинских учреждениях муниципия Бельцы.

Как будет.

Команда Ренато Усатого разработала программу подключения всех садиков, школ и больниц к автономным системам отопления. Для реализации этой программы, команда Ренато Усатого уже ведет переговоры с инвесторами из РФ, которые готовы поставить в муниципий Бельцы необходимое для организации автономного отопления оборудование.

Мы реализуем пилотный проект по теплоизоляции стен одного или нескольких многоквартирных домов в городе, находящихся на обслуживании муниципального ЖКХ. В случае успеха, будем рассматривать возможность расширения этой программы.

Команда Ренато Усатого также поддержит международную программу «Casa ecologică», которая предусматривает финансовую компенсацию со стороны международных доноров затрат жильцов, которые используют в своих жилищах энергосберегающие технологии и оборудование.